Ny analys: Lokal förankring avgör energiomställningens framgång
Ny lokal elproduktion från vind och sol lyfts fram som en viktig del i arbetet med att möta framtidens elbehov och stärka energisäkerheten. Trots det sa kommunerna nej till 9 av 10 vindkraftsprojekt på land under förra året. I en analys inom Glava Energy Centers projekt LOKEN lyfter forskaren Mikael Johnson frågor om dialog, legitimitet och lokal förankring som avgörande för hur nya energiprojekt tas emot lokalt.
– Energiomställningen är inte främst ett tekniskt projekt, utan ett samhällsprojekt. Vi försöker ofta lösa frågorna som om de vore tekniska eller administrativa, men i grunden handlar det om människor, tillit, rättvisa och lokala värden, säger Mikael Johnson, lektor i företagsekonomi vid Karlstads universitet som gjort analysen inom projektet LOKEN – Lokal energiledning Värmland.
Dialogen kommer för sent
I en policy brief – ett kunskapsunderlag till beslutsfattare – beskriver han hur dagens samråd ofta kommer in för sent i planeringsprocessen, med begränsade möjligheter för människor att påverka besluten.
– Många upplever att dialogen sker först när de viktigaste besluten redan är fattade. Då riskerar samrådet att uppfattas som något man gör för att bocka av ett krav, snarare än som ett verkligt gemensamt arbete kring en komplex fråga.
Komplexa utmaningar kräver kompromisser
Med ökad elektrifiering och arbetet för att minska klimatutsläppen väntas elbehovet stiga kraftigt. Men när ny lokal elproduktion planeras väcks frågor om markanvändning, lokala värden och människors möjlighet att påverka utvecklingen i sitt närområde. Under 2025 stoppades 93 procent av de landbaserade vindkraftsprojekten – 43 av 46 projekt – av kommunerna, enligt statistik från branschorganisationen Green Power Sweden.
Mikael Johnson menar att energiomställningen ofta behandlas som ett komplicerat problem – när den egentligen är komplex.
– Ett komplicerat problem kan vara att bygga en bro. Energiomställningen fungerar inte så. Här finns många olika intressen, värderingar och perspektiv som måste vägas samman.
I analysen beskrivs energiomställningen som en fråga där klimatmål, lokala livsmiljöer och näringslivets elbehov behöver balanseras över tid.
– Komplexa problem kräver kompromisser. Ingen kommer få exakt som den vill, men människor behöver känna att processen är rättvis och att deras perspektiv faktiskt påverkar besluten, säger Mikael Johnson.
Tillit genom inkludering
Om dialogen är bristfällig och processer upplevs som orättvisa, finns risk för misstro. En kartläggning från branschorganisationen WindEurope visar dessutom att Sverige sticker ut i Europa när det gäller spridning av missvisande information om vindkraft.
– När människor upplever osäkerhet eller brist på inflytande uppstår lätt misstro och polarisering. Därför behöver processerna vara transparenta, långsiktiga och inkluderande från början.
Från konsultation till samskapande
Enligt Mikael Johnson kan energigemenskaper vara ett sätt att stärka den lokala förankringen. I en energigemenskap kan medlemmar tillsammans producera, konsumera, lagra eller sälja energi. Men kärnfrågan handlar mindre om organisationsform och mer om hur människor involveras.
– Vi behöver gå från konsultation till samskapande. Det betyder inte att alla alltid blir överens, men att människor känner att deras perspektiv tas på allvar och påverkar vägen framåt, avslutar han.
Läs och ladda ner kunskapsunderlaget
Tidig dialog och energigemenskap – en ny modell för legitim energiomställning är en policy brief av Mikael Johnson, lektor i företagsekonomi vid Centrum för tjänsteforskning, Karlstads universitet.
Analysen är genomförd inom ramen för projektet LOKEN - Lokal energiledning Värmland.
En policy brief är ett kortfattat kunskapsunderlag riktat till beslutsfattare och samhällsaktörer.
Vad är samråd?
Samråd är en lagstadgad process där berörda aktörer får möjlighet att diskutera projekt som kan påverka människor eller miljö, exempelvis ny energiproduktion eller infrastruktur. Syftet är att:
- samla in synpunkter
- skapa bättre beslutsunderlag
- minska risken för konflikter och överklaganden
LOKEN främjar värmländsk energiomställning
Det treåriga projektet LOKEN – Lokal Energiledning Värmland ska stötta energiomställningen i värmländska kommuner, testa smarta energilösningar och skapa en ny regional samverkansarena för akademi, näringsliv och offentliga aktörer. Glava Energy Center driver projektet tillsammans med Karlstads universitet som samarbetspartner. Projektet medfinansieras av Europeiska regionala utvecklingsfonden och Region Värmland.